국가 경제발전 과정에서 외국 투자에 대해서 감면세나 일부 업계에서의 세율 우대 등, 다수의 우대조치를 강구 할 수 있다. 이것을 받아들여 많은 기업들이 효과적인 활동을 실시하여 경제 발전에 공헌하고 고용 창출도 해 왔다.
한편, 우대 기간을 끝낸 후에 손실 보고 한다고 하는 형태로 법의 망을 피해 납세를 회피하는 기업도 적지 않다.

　2008년의 세 보고만 봐도,호치민 시세무국에 제출된 기업의 결산보고 2,000건 가까이 중 1,000여건 이상이 손실 보고되고 있다. 이 같은 외자 기업 1,300사 남짓 1998년부터 2008년의 10년간의 재정 상황에 관한 종합 보고에서도 다수의 기업이 다년 연속으로 손실을 계상하면서 활동 규모는 확대하고 있다.

　예를 들면, Tan Tao 공업단지내의 봉제 공장에서는 연속 손실을 보고하면서, 1998년의 매상이 1,300억 동으로부터, 2007년에는 9조동( 약 5억 3,000만 달러)에 이르는 등, 10년에 약 100배 성장하고 있다.

한편으로 이 기간, 같은 시장에서 활동하는 베트남의 Sai Gon 2 봉제, Sai Gon 3 봉제라고 하는 봉제 기업은 모두, 이익을 계상하고 있다.시세무국도 손실 계상하고 있는 기업을 다수 조사하여 납세 회피를 위해 손실 보고된 일부 사례를 적발, 추징 과세하고 있다.

　시세무국의 Nguyen Trong Hanh 부국장에 의하면, 외자 기업의 상당수는 손실 이유로서 경쟁 압력, 비용 증가대, 물자 소모도 고조등을 이유로 든다.그러나, 이들 기업의 상당수는 수입 원재료 가격의 증가와 코스트 인상이라고 하는 수법으로 가격, 광고·마케팅 비용에 관한 외국 투자의 우대 정책을 이용해 적정 코스트에 산입 실제의 매상을 줄이고 있다.

　또, 현재 베트남의 사업소득세는 25%로 아시아 일부의 나라보다 비싸다.그 때문에 납세액을 낮추기 위해 모회사나 그룹내 다른 기업에의 이익 이전이라고 하는 상황이 일어난다.결과적으로, 베트남의 자회사는 가공의 손실을 계상해, 외국의 모회사가 진짜 이익을 얻는다.손실을 보고하고 있는 기업은 아시아 지역 회사가 많아, 섬유, 피혁 신발등의 노동 집약형 산업이나 체크가 어려운 소프트웨어 개발등에서 활동하는 한국, 대만 기업이 가장 많다.

　세무국의 간부 상당수는 기업이 손실을 보고하면서, 연속 활동 규모를 확대하고 있는 것은 불합리하고, 여러가지 문제가 있다고 지적한다.그러나 지방급의 행정 기관으로서의 권한의 세무국은 검사나 처벌을 실시할 수 없다.특히 기업이 법적으로 아무 문제도 없는 장부나 계약서, 증명서류를 제출 받는 것은 더욱 더 그러하다.가공 손실의 문제는 국가 예산의 손실을 부르고 있다고 할 뿐만 아니라, 불평등한 경쟁 환경을 낳아, 합작의 베트남측 파트너가 유지할 수 없게 되어, 그 출자분을 외국 측에 매도하게 하는 사태로도 이어지고 있다.

　호치민 시세무국은 몇 번이나 이 상황을 국가에 보고해, 조기 대책을 요구하고 있지만, 현재에 이르기까지 상황은 개선되어 지지 않고 있다.

(Nguoi Lao Dong)

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