전국에는 현재194개소의 공업단지가 있고, 직접 고용되고 있는 노동자는 약100만명, 간접적으로 고용되고 있는 노동자는120만~150만명에 달한다.이 중 안정된 주거를 가지는 노동자는 약20%에 지나지 않고, 그 외는 주거지가 아직 없는가 환경·위생 조건의 열악한 「쪽방」(1인당의 면적2~3평방 미터) 생활를 하고 있다.또, 기업이 제공한 시설에 사는 노동자는 2% 불과하다.
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