베트남의 기반산업 현항 분석

베트남의 기반 산업은 초기 단계에 해당하지만, FDI(외국인직접투자) 유입의 꾸준한 증가, 국영 기업들의 개혁 노력, 민간 기업의 급증 등으로 새로운 국면을 맞이하고 있습니다.

더욱 중요한 것은 국영 및 민간 기업들이 기반 산업에 대한 중요성을 인식하기 시작하여 이를 육성하여 경쟁력을 강화하려는 의지와 노력을 기울이고 있다는 사실입니다.

현재 오토바이, 가정용 전자제품과 관련된 분야는 상대적으로 높은 산출량을 보이며 베트남 육성 기반 산업의 중심 역할을 하고 있으며 이외 시청각용 전자제품, 자동차 기반 산업은 시작 단계에 접어 들었습니다.

첨부된 자료에 나와있는 분석 자료는 베트남 기반 산업(프레스, 금형, 철공, 주형, 기계, 도금, 발열 장치 등)을 투자에 관심 있는 정책 담당자, 기업 등에 초점을 두어 작성한 것입니다.

출처:한,베트남 생산기술 지원센타

 베트남의 기반산업

베트남의 기반산업은 초기 단계에 해당하지만, FDI(외국인직접투자) 유입의 꾸준한 증가, 국영 기업들의 개혁 노력, 민간 기업의 급증 등으로 새로운 국면을 맞이하고 있다. 더욱 중요한 것은 국영 및 민간 기업들이 기반산업에 대한 중요성을 인식하기 시작하여 이를 육성하여 경쟁력을 강화하려는 의지와 노력을 기울이고 있다는 사실이다.

현재 오토바이, 가정용 전자제품과 관련된 분야는 상대적으로 높은 산출량을 보이며 베트남 육성 기반산업의 중심 역할을 하고 있다. 이외 시청각용 전자제품, 자동차 기반산업은 시작 단계에 접어 들었다.

아래의 분석 자료는 베트남 기반산업(프레스, 금형, 철공, 주형, 기계, 도금, 발열 장치 등)을 투자에 관심 있는 정책 담당자, 기업 등에 초점을 두어 작성한 것이다.

<기반산업에 대한 인식>

베트남 정부의 주요 관료들은 기반산업에 대한 개념이 생소하여, 이에 대해 인식이 낮은 편이다. 이는 과거 베트남 경제의 중심 축이 국영 기업으로, 전 생산 과정이 내부적으로 이루어지는 수평 통합 생산 구조였던 데에서 기인한다. 이외 기반산업에 대한 법적인 정의가 부족한 면도 있다. 하지만 현재 정부 관계자들은 기반산업의 중요성을 인식하기 시작했다.

<중소 기업들의 양극화 및 전문화>

베트남에는 대략 6,000여 개 중소기업 들이 있다. 이 중 규모가 큰 중소기업 들은 기존의 수평 통합 생산 구조에서 자신들의 경쟁력 있는 부문을 전문화하여 생산 구조로의 개혁 작업을 진행하고 있다. 그리하여 전문화를 바탕으로 관련 산업 중소 기업들간의 네트워크를 구축을 시도하고 있다.

<민간 중소 기업>

지난 2000년에 제정된 신규 기업법을 통하여 기업 자율화와 설립 절차가 간소화되면서 베트남에는 많은 민간 중소 기업들이 등장했다. 그래서 알루미늄, 스테인레스 가공, 플라스틱 주입, 주형, 압력 주조과 같은 기반산업 분야의 많은 중소 기업들이 설립 초기에 성공을 거두었다.

<활발한 외국인 투자>  

최근 대만과 한국의 대 베트남FDI(외국인직접투자)가 급증하고 있다. 특히 대만 기업들은 활발한 직접 투자와 더불어 베트남 기업들에 대한 자금 기반 등의 협력 관계를 유지하고 있다. 남부 지역 산업 단지 내에 위치한 대만 오토바이 조립업체 들의 경우, 자국 부품업체를 베트남으로 유치를 통하여 대만 관련 기업 집단을 형성하고 있다. 이렇게 생산된 부품들은 일본 오토바이 생산업체들에게 공급되고 있다. 반면에 대부분 한국 기업들의 투자는 노동 집약적인 섬유 및 신발 산업에 집중하고 있으며, 관련 기반산업에 대한 투자는 저조한 편이다. 

<육성 정책>

우선 기반산업의 적절한 정책 수립을 위한 선행 작업은 기반산업에 대한 정확한 법적 정의를 내리는 데에 있다. 그래서 이를 기초로 기반산업 육성 정책이 국내외 기업에게 세금 혜택, 기반 수단 등을 통해 차별 없이 적용되도록 수립되어야 한다.

베트남 정부는 제한된 인력 및 재원을 최대한 활용하려면, 선발 육성 해야 하는 기반산업 분야에 대한 분명한 언급이 있어야 한다. 예를 들어 현재 베트남에 부재한 철공, 주조, 발열 장치, 주형 등의 기반산업 분야에 육성 노력을 집중시켜야 한다. 그리고 급속도로 성장하고 있는 가정용 전자제품 및 자동차 조립 산업 또한 기반산업 발전에 큰 도움이 되고 있으므로, 이를 참고한 조립을 비롯한 전 산업 발전 정책 수립은 필수적이다.

그 동안 베트남 정부는 자동차 부품의 국내화를 위해서 이에 대한 관세를 높여왔다. 그러나 대규모 투자가 수반되는 이 같은 산업의 경우 국내 조립 업체에게 일방적인 국내 부품에 대한 사용을 요구하는 것은 산업 발전을 저해하는 부정적인 영향을 주었다. 이와 반대로 국내 시장이 확대되어, 국내 부품 생산 규모가 적정 수준을 넘어선 경우를 가정할 때, 조립 업체들은 자연히 비용 절감을 위해서 자국 부품에 대한 수요가 생길 것이다. 이런 최적의 상황과 함께 효과적인 육성 정책이 따를 경우에는 부품 업체 유입이 가속화되면서, 부품 산업의 정착을 이루어 질것이다. 이는 첨단 기술과 폭 넓은 산업 연관성을 기반으로 하는 자동차 산업의 발전이 베트남 전체 산업의 생산 능력 증대를 가져오기 때문이다.

<중소 기업의 개선 현황>

요즘 베트남 중소기업 들은 개혁 작업에 한창이지만, 발전 수준은 아직 낮은 편이다. 지분화는 기업의 한정된 자본을 효율적인 활용이 가능하도록 하며, 전체적으로 중소기업 부문 발전을 촉진시킨다. 현재 높은 개혁 성과를 보이고 있는 중소기업 들도 기존의 수평 통합 생산 구조에서 다른 기업과 협력 네트워크를 형성하여 전문화하는 쪽으로 변화해야 한다. 반면 비효율적으로 운영되고 있는 중소기업 들에게는 통합 및 축소 이외에는 방법이 없다.

<민간 기업에 대한 육성 및 기반>

외국의 경우는 기반산업 발전에 민간 기업이 핵심적인 역할을 하고 있지만, 현재 베트남 민간 기업은 이들의 발전을 지연하는 많은 규제들에 직면해 있다. 정부는 민간 기업 기반 정책 수단으로 우선 규제 완화를 통해 기업 활동이 자유롭도록 해야 한다. 또한 성공 중소기업의 경우는 이에 대한 발전 정책이 필요한 데, 예를 들어 세금 감면 특혜를 주어 이 유보된 이익을 기업들이 사업 확장에 재투자하도록 유도해야 한다. 왜냐하면, 자금 접근성 부족은 민간 기업들이 항상 안고 있는 문제이기 때문이다.

<기술인력 공급>

기반산업에 인력 자원의 중요성은 말할 나위 없다. 현재 베트남 노동 인구는 4천6백만 명으로 충분한 확보가 가능하지만, 고급 기술 인력은 여전히 부족하다. 이는 대학 교육에서 과학 기술에 대한 실무 교육의 부족과 교육 자재 역시 적은 데에서 기인하며, 학생 입장에서는 실무 지식 습득에 대한 열성 부족도 이유 중 하나이다.

기반산업에 필요한 인력 양성을 위해서는 대학 교육에 대한 하드웨어(자재), 소프트웨어(커리큘럼 및 교육 방식)면에서의 급진적인 개혁이 필요하다. 또한 인턴쉽과 같은 산학 협력을 통해 학생들이 실무 기술을 익히고, 현장에서 요구되는 직무 태도를 갖추는 데에 효과적일 것이다. 중간 수준 기술 인력 양성을 위해서는 기술 대학교과 전문 실무 교육 기관 확대가 필수적이다.

<중간 관리층 육성>

일반적으로 외국 기업은 중간 관리자에 대한 충분한 확보에 어려움을 가지고 있다. 따라서 지금도 인사 관리자들은 주로 대학 졸업자와 장기 직업 교육자에서 선택해야만 했다.

<기업 정보 보급>

과거 계획 경제 하에 기업들은 거의 주문을 받아 생산함으로써 시장 확대에 노력이 필요하지 않았다. 하지만 현재 많은 중소 기업들이 과거와 마찬가지로 새로운 고객 유치에 노력을 기울이지 않고, 수동적으로 기존 주문만 받아 사업을 하고 있다.

국내 기업들 중에 잠재 가능성이 높은 기업을 찾기 위해서는 기업 간 네트워크 구축은 비롯한 기업 정보를 보급하는 공식 시스템이 설치되어야 한다. 이를 위해 VCCI(베트남 상공회의소), UAIC(상공인협회), ITPC(투자무역진흥센터)과 같은 기관들은 맞춤 정보 서비스 등을 강화해야 한다. 더불어 무역박람회를 빈번하게 개최하여 국내 기업과 FDI(외국인직접투자)기업과의 협력 기회를 넓혀야 한다.

<품질 관리 체계에 대한 개선>

현재 베트남 과학 기술부 산하 기관인 품질기준평가원(STAMEQ)은 제품 품질관리에 대한 법적으로 관장하며, 이 부설 기관인 실험품질보증센터(QUATEST)는 하노이, 다낭, 호치민 시에 위치하여 품질 기준 관리, 품질 테스트, 원료 분석 업무를 담당하고 있다. 제품 품질 관리와 점검은 기반산업 발전과 경쟁력 강화하는 데 중요한 정부의 핵심 과제 중 하나이다. 따라서 QUATEST의 업무 영역은 크게 향상되어야 하며, 기관 자체적으로는 일반 기업들의 품질에 대한 인식을 높이기 위해 공공 홍보 활동에도 힘써야 한다.

현재 대부분 베트남 기업들이 품질 검사를 단순히 불량품이 발견되었을 경우 제품 교환 시 필요한 구입 고객에 대한 책임으로만 여기고 있다. 하지만 이런 인식 또한 낮은 수준에 머물러 있다. 외국 투자 기업 공급 업체로써 자리 잡기 위해서는 이에 대한 개선이 필수적이다.

QUATEST의 공공 캠페인 활동, 장기 기술 기반은 국내 기업들의 제품 수준을 끌어올리는 데  핵심적인 역할을 할 것이다. 이전의 단기 교육이 비효과적이었지만, 장기 기술 기반 비용 수급은 개인 민간 기업 능력 범위 내에서 충분하다.

<외국 자본 및 기술에 대한 도입>

부품 제조 부문에 대한 FDI(외국인직접투자)의 추가 유입은 직접적으로 베트남 기반산업의 발전을 가져오며, 간접적으로 국내 기업 발전에 기여할 것이다. 현재 베트남에 들어오고 있는 부품 제조업체들은 대부분 중소 기업들로, 이들을 유치하기 위해서는 자유로운 개방된 기업 환경의 조성이 필수적이다. 특히 규제 완화와 안정된 국가 정책은 가장 중요한 요소이며, 추가로 노동의 질 개선, 인프라 구축, 세금 특혜 등이 있다.