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 베트남 사회 보험 청의 통계에 따르면, 베트남의 노동 연령층은 5000 만명이 넘는다. 이 중 이주 노동자나 아르바이트 자영업자를 중심으로 약 71 %에 해당하는 약 3500 만명이 사회 보험에 가입 하고 있지 않다고 현지 언론 VN 익스프레스 등이 전했다.

당 중앙위원회가 채택한 결의는 사회 보험 가입률을 2021 년까지 35 %, 2030 년까지 60 %를 목표로 설정하고 있다. 그러나 지방 출신 노동자 등 사회 보험을 현역 은퇴한 공무원에게만 해당하는 권리라고 믿어 있어, 누구나 사회 보험에 가입할 수 있고 퇴직 후 연금을 받을 권리가 있다는 것을 모르는 사람도 많다고한다.
베트남 노동 보훈 사회부 사회 보장국의 부국장은 "이주 노동자 특히 여성 이주 노동자는 공식 및 비공식 부문 모두에서 빼놓을 수없는 존재이며, 국가의 경제 · 사회 발전에 크게 기여하고 있음에도 불구하고 사회 보장 범위에서 벗어나 있는 경우가 매우 많다 "고 지적한다.
건강 보험 제도와의 비교해서 건강 보험은 이미 모든 빈곤 가구를 관리하고 6 세 이하의 어린이와 노인의 100 %를 커버하고 있지만, 사회 보험은 보험료가 높은 보험료에도 불구하고 빈곤층에 대한 지원은 제한적이다. 또한 여성 이주 노동자 중 97.9 %의 비정규직 노동자가 사회 보험에 가입하지 않고 있다.
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