공장 수주량 급감으로 남부에서는 수만 명이 직장을 잃고 있으며, 이대로 베트남의 주요 수출국 시장들이 회복되지 않으면 실업자 수는 더욱 증가할 수 있다.

9월 초에 약 900명의 종업원들이 일하고 있던 호치민 소재 봉제공장인 S.K Vina가 한국의 모회사로부터 조업 정지 요청을 받았다. 조업 정지 이유는 큰고객이 갑자기 모든 주문을 취소했기 때문으로 S.K그룹에서는 이를 대체할 수 있는 주문을 획득할 수 없었다. S.K Vina는 11월 안에 해산할 필요가 있어 종업원 급여, 보상금, 수당 등에 필요한 약 300억 VND는 모회사에서 제공될 예정이다. 설비에 대해서는 빈증 성 공장으로 이관할 예정이다.

S.K Vina는 호치민시에서 15년 가까이 조업해 왔다. 올해 6월 이후 봉제업계의 많은 기업들이 구미 시장 구매력 저하의 영향을 받았지만 S.K Vina는 여전히 수주가 있었고 직원들의 잔업이 줄어들 정도의 영향만 받고 있었다. 그것이 갑작스럽게 해산하게 되면서, “공장이 해산 될 것이라고는 아무도 예측하지 못했습니다.”라고 담당자는 말한다. 공장은 직원을 유지하려고 노력했지만 수주량이 계속 줄어들기 때문에 직원들에게 일을 주는 것이 어려워졌다.

S.K Vina에서 200㎞ 이상 떨어진 메콩델타 지역에서 가죽신을 제조하고 있는 An Giang Samho사의 공장에서는 모든 직원의 53%에 해당하는 5300명 이상의 직원이 구조조정되었다. 이 회사가 정부 당국에 보낸 문서에서는 매출의 40%를 차지하는 큰 거래처로부터의 주문이 정지되었다고 설명하고 있다. 다른 고객으로부터의 주문도 글로벌 인플레이션 압력에 의해 감소했으며 수출량이 크게 감소했다. An Giang Samho사에서는 매출 감소를 만회하기 위해 신규 고객 개척을 추진했지만 생각대로 수주할 수 없어 생산 규모를 줄이고 인력을 줄일 필요 밖에 없었다.

지역 행정 기관과 여러 번 논의한 결과, 회사는 임신 근로자, 생후 12개월 미만의 자녀를 육아 중인 종업원, 혼자 자녀를 키우고 있는 종업원은 해고하지 않을 것 결정했다. 또 만약 가족의 대부분 이 회사에 근무하고 있는 경우는 혼자만 남기기로 하고 있다. An Giang 성 노동 보훈 사회국의 부국장은 오랜 세월 이 일을 하고 있었으나, 이번 An Giang Samho사와 같은 한 번에 5000명 이상의 직원이 직장을 잃는다는 경우는 듣도 보지 못했다고 말한다. 이번 일로 영향을 받는 종업원 수가 매우 많아 당초에는 행정 쪽에도 혼란이 생겼다.

S.K Vina와 An Giang Samho사는 수주량 감소를 위해 노동자 해고를 강요받은 남부 공장의 대표 사례이다. 베트남 노동총동맹 통계 데이터에 따르면 2022년 9월부터 11월에 걸쳐 남부를 중심으로 28개성과 시에서 63만1300명 이상의 노동자가 수주감소의 영향을 받고 있다. 이 중 약 57만명의 노동자가 노동시간이 감소하고 있으며, 3만4500명 이상이 구조조정 되어 3만1000명 이상이 무급휴가 상태 또는 노동계약의 일시정지 상태가 되고 있다. 세계적인 불황의 영향을 가장 많이 받고 있는 것은 목재가공, 봉제, 가죽신발, 전자부품, 식품가공, 서비스, 여행 등의 업계이다. 예년은 이 시기가 되면 각 공장은 증산에 대응하기 위해 노동자 채용을 늘리지만 올해는 전혀 반대 상황에 빠지고 있다.

빈증성 사회보건국 통계에 따르면 10월 말까지 빈증성 내에서 약 2만8000명의 노동자들이 일을 잃었다. 빈증성 노동조합 조사에 따르면 영향을 받는 근로자 수는 약 24만 명에 달한다. 동나이성에서는 지난 5개월 동안 약 3만 명의 노동자들이 노동계약을 중단했다. 롱안성의 경우 지금까지 1000명 이상이 직장을 잃고 있다.

호치민시에서는 10월 중순에 노동 보훈 사회국의 Nguyễn Văn Lâm 부국장이 2022년 중에 2800명 이상이 실직할 것으로 예측했다. 그러나 각 지방의 데이터를 보면 12군, 빈탄군, 구치현의 3곳의 공장에서만 지금까지 3400명 이상의 종업원이 해고되고 있다. Linh Trung II (TP.Thủ Đức) 수출가공구에 있는 6,000명 이상의 종업원을 보유한 신발 제조공장에서는 수주량 감소로 인하여 대폭적인 종업원 삭감을 검토하고 있다.

봉제 업계에서 30년 이상의 경험을 가지고 있는 호치민시 봉제 자수협회의 회장 겸 Sài Gòn 3 사의 이사회장인 Phạm Xuân Hồng 회장은 공장이 이처럼 수주 감소에 처해 대폭적인 노동자의 감축에 처한 것은 처음이다.라고 말한다. 각 공장에서는 수주량이 30~50%나 감소했기 때문에 종업원의 작업시간을 단축하거나 로테이션으로 휴가를 잡는 등의 대책을 강요하고 있다. 현재 상황은 COVID-19 때보다 더 나쁘다고 Hồng 회장은 말한다.

"코로나19 감염이 확산됐을 때, 이 질병이 언젠가 제어될 것이고 기업들은 정부에 노동자 지원을 요청할 수 있는 근거가 충분히 있다고 믿었습니다. 하지만 현재 상황은 매우 혼란스럽습니다."라고 Hồng 회장은 말하고 2022년 남은 두 달과 2023년 상반기에 대해 "마치 불빛이 없는 터널 속으로 들어가는 것과 같습니다."라고 덧붙였다.

많은 공장들에서는 새해 주문이 매우 적고 새로운 시장을 개척하기도 쉽지 않아 앞으로 상황이 더 악화될 수 있다. 상당수 공장은 일감과 인력을 확보하기 위해 적자 각오로 저가 주문에도 대응하는 모습을 보이고 있지만 그럼에도 수주는 늘지 않고 있다.

호치민시 비즈니스협회의 정보에 따르면 봉제업의 주요 수출처인 미국과 유럽에서의 주문이 크게 감소하고 있다. 구체적으로는 유럽으로부터의 주문이 60%, 미국으로부터의 주문도 30~40% 감소하고 있다. 재고량도 20~25%까지 상승했다. 2022년 4분기와 2023년 1분기에 대해서도 신규 고객은 획득할 수 없었고, 각 기업 간의 수주 경쟁은 더욱 치열해지고 있다. 많은 거래처 고객들이 40-50% 정도로 낮은 가격을 제시합니다. 따라서 많은 기업들이 노동력과 생산 규모를 줄여야 합니다.

베트남 상공회의소(VCCI) 호치민시 지부 고용조정실 Bui Thi Ninh 실장은 베트남 신발, 의류, 가구의 주요 수출처인 구미 소비가 정체되어 이들 제품을 제조 하고 있는 공장이 심각한 타격을 받고 있다고 설명한다. 또 일본용 수출기업들도 엔화 하락의 영향을 받아 매출이 떨어지고 있다.

사회생활 연구 책임자인 Nguyen Duc Loc 부교수는 연구소의 설문조사에 따르면 생산 공장 근로자의 60%가 채용 조건이 거의 없는 상태에서 채용되고 있다고 지적한다. 즉 매우 쉽게 채용되지만 공장이 어려움에 처한 경우 쉽게 해고되는 인원이라는 것이다. 또 이 조사에서는 메콩델타 지역의 고령노동자의 10% 이상이 호치민시 등 공업도시에서 귀성한 사람임을 알 수 있다. 이들 근로자들은 직업별 노동 상한 연령이 지나고 있지만 정년 퇴직 연령에는 도달하지 않았다. 이러한 채용 구성은 노동집약형 산업의 결과이며, 노동자는 감염증이나 불황의 함정을 받고 쉽게 해고된다.

Loc 책임자는 해외시장이 정체되어 수출기업들이 노동자들에게 많은 일을 제공할 수 없는 상태를 정부는 제조업, 서비스업, 건설업 등 산업별 균형을 잡고 노동력을 조정할 기회로 삼을 필요가 있다고 지적한다. 노동자들에게 새로운 일을 제공하는 빠른 방법의 하나로서 각 부처와 지자체의 공공투자 촉진을 생각할 수 있다. 현재 총액 수백조 VND의 공공투자 프로젝트가 전개되지 않아 수백만 명 규모의 고용이 창출되지 못하고 있다.

베트남 노동총동맹의 Phan Van Anh 부회장은 현재 수주가 감소한 기업을 지원하도록 총리에게 제안하기 위한 보고서를 정리하고 있다고 말했다. 노동조합은 곤경에 처한 노동자를 지원하고 기업 측에 경기가 회복될 때까지 최대 종업원을 유지하도록 요청하고 있다. "COVID-19의 교훈에서 알 수 있듯이, 무리하게 직원을 해고한 기업은 시장이 회복될 때 고생하게 될 것"이라고 Anh 부회장은 말했다.

- 발췌 번역 / 정리 - ⓒ 비나한인 https://www.vinahanin.com