베트남 상공부가 작성한 상업 인프라 관리 규정의 초안에 있어서 편의점의 고객을 반경 500m 이내의 주민으로 제한한다고 하는 내용에 대해서, 지나치게 세세한 데다 실현성이 낮다고 하는 소리가 나오고 있다.
상공부는 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 아울렛몰, 편의점 등 다양한 형태의 상업시설 인프라 분류 및 관리에 관한 시행령 초안에 대해 관계기관들부터 의견청취를 하고 있다.
그 초안 가운데 편의점에 대해 반경 500m 이내의 고객 대상으로 서비스를 제공하는 것과 셀프 판매나 체인점, 전자 결제의 도입 등 몇 가지 새로운 기준이 제안되고 있다.
구체적으로 편의점은 집합 주택, 상업 서비스 지역, 관광지, 많은 사람들이 모이는 지역에 배치하고, 면적은 30~200㎡로 하는 것이 요구되고 있다. 또 편의점의 상품은 인스턴트 식품, 잡화, 일용품 등이 포함되어 1 점포당 3000 아이템의 상품을 판매한다고 한다.
이번 초안에서 규정된 각종 조건을 충족하지 않는 상점은 슈퍼마켓, 편의점, 아울렛몰, 쇼핑몰이라는 명칭을 붙일 수 없다. 이에 해당하는 가게는 베트남어 또는 외국어에서도 supermarket, hypermarket, bigmart, bigstore, shopping center, trade center, plaza 등의 간판 표시를 사용할 수 없다고도 되어 있다.
상공성부 초안에서 제안된 기준에 대해 전문가들은 현실에 맞지 않고 실현성이 부족하다고 지적한다. 예를 들어 반경 500m 이상 고객이 쇼핑 오핑 오는 것을 거부하는 것은 현실적이지 않다. 만약, 이 규정 대로 실제로 운용한다면, 각 점포는 쇼핑객의 주소를 일일이 확인해야 하기 때문에 불필요한 노력을 기울여야 한다. 반경 500m 이상 주민의 쇼핑을 확인할 수 없습니다. 라고 한 전문가는 말한다..
소매판매의 한 전문가도 이 초안에서 규정된 편의점과 슈퍼에 관한 규정의 대부분이 "기계적"이라고 지적한다. 이러한 행정기준은 관리나 검사를 용이하게 할 수는 있지 모르겠지만 현실에는 맞지 않다.라며, “당국은 편의점을 포함한 상업 인프라의 경쟁력과 관리를 개선하기 위해 규정을 개선해야 한다”라고 지적한다.
베트남 소매업 협회의 회장도 다양한 종류의 상업 인프라를 발전시키는 방향으로 규제를 마련할 필요가 있다.라며 상공부가 제안한 초안에서는 내용이 너무 세세한 데다 실현성이 부족하고 현실 소매업의 발전 상황에 맞지 않았다고 회장은 지적한다.
소매업 협회 회장은 현재 각 회원들의 의견을 구하고 있으며, 이 규정의 발행에 있어 보다 현실적인 제안을 제출할 예정이라고 한다.
법률 전문가들도 보통 기업들은 소비자에게 인지와 광고를 위해 자사의 업종을 자발적으로 분류하고 있다고 지적한다. 정부는 기업이 소비자를 속이거나 오해를 초래하는 표현을 한 경우에만 개입해야 한다고 전문가는 말한다.
확실히 의약품 관리에 있어서는 업자가 기능성 식품을 의약품과 같이 거짓 판매하는 것을 막기 위해서, 의약품과 기능성 식품을 명확하게 분류할 필요가 있다.
그러나 상공부 초안에서의 편의점 기준은 보이지 않는 형태로 고객의 구매행동을 제한하는 것으로 되어 있다.
“국가는 단순한 분류 기준을 설정하는 것이 아니라 경쟁력을 확보하고, 생산을 촉진하고, 매매 활동을 투명화하고 관리하는 것을 목표로 해야 한다”라고 전문가는 말한다.
즉, 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 편의점 등의 상업 인프라 분류 기준은 각 소매형태의 정당한 경쟁을 조장하기 위해 품질관리와 서비스면에서 강화되어야 하며, 면적 및 판매대상자의 거주지역 , 점포에서의 판매 아이템수 등과 같은 무의미한 기준으로 관리해서는 안 된다고 전문가들은 지적하고 있다.
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