현재 베트남의 농업 부문은 GDP(국내 총생산) 기여도는 20%를 넘어 수출 총액의 25%를 차지하고 있다. 현재 인구의 대략 65%가 농촌 지역에 살고 있으며 농업에 종사하고 있는 인구의 비율은 50%를 이루고 있다. 2013년 베트남의 농업 생산은 농산물 수출 시장의 축소, 수출 가격의 저하 등의 이유로 어려운 상황에 빠져 있었다. 이러한 사정 전에 효과 향상과 지속적 발전을 위해 농업 재구축하지 않으면 안 된다고 여기고 있다.
2013년 12월 말, 추운 날씨가 계속되었음에도 불구하고 북부 흥옌성 반장(Văn Giang)현의 일부 지역 농민들은 아침 일찍부터 밭에 가다 가까워지는 테트(구정)용 귤 손질을 하고있다. 이 지역 마을의 대부분의 가구가 금귤 재배를 짓고 있다. 부가가치가 있는 금귤의 농원을 만들기 위해서는 몇 번이나 재배 작물을 변화시켰다. 메소 마을의 주민 응웬·콘 호안 씨는 다음과 같이 밝히고 있다.
"얼마 전까지 우리 집은 1년에 벼 일모작과 농산물을 하고 있었지만, 경제적 가치는 낮았다. 그 후, 금귤 재배에 전환했습니다. 올해 800그루를 키우고 그 중 이미 400개가 예약되 있습니다. 그 대금은 대역 1억 2천만동입니다."
벼에서 꽃이나 분재 등 경제 가치의 높은 작물로 전환함으로써 수도 하노이의 주변현, 중부 고원 지대 달랏시 남부 호치민시 교외, 띠엔장성, 빙롱성 등의 농민들은 수입의 향상은 물론 재산을 늘리는 것도 가능 하였다. 하지만 지금까지 농업 생산 향상이 중시되어 왔는데, 고품질의 경제 가치가 높은 상품 만들기를 목표로 하는 농업 발전과 가공업과의 제휴에는 배려되어 있지 않다. 2013년 베트남 쌀, 후추, 커피 등 수출 물량은 세계 1위로 돼 있지만 수출 가격은 몇몇 국가를 밑돌고 있다. 이러한 가운데 부가 가치가 높아 국가적 상표를 붙일 수 있는 수출용 농산물의 생산을 목표로 농업 재구축은 중요한 과제가 되고 있다. 농업 농촌 개발부의 장관은 다음과 같이 말했다.
"생산액의 향상을 중시하는 농업에서 질적 향상에 집중시키는 농업의 발전으로 전환할 때가 왔습니다. 또 농민의 수입을 향상시키기 위해 부가 가치 향상에 주력해야 한다고 생각합니다. 이것은 총리가 승인한 부가 가치의 향상과 지속적 발전을 위한 농업 재구축 계획에 명기되었습니다."
농업 재구축 계획은 집약 재배 지역이나 농산물 가공 설비 라인을 만들어 생산과 수출의 부가 가치 향상을 목적으로 하고 있다. 또한 동 계획에 의하면 베트남은 쌀, 커피, 차(茶) 생선 등 주력 수출 품목을 촉진시키는 동시에 재배 작물의 변화, 선진적인 과학 기술의 도입을 중시하려고 한다. 또 농업 재구축 종합 계획에는 경제 재구축에 관한 정책의 충실과 성장 모델의 쇄신과 연계가 중심으로 자리 매김하고 있다. 농업 농촌 개발부·농업 발전 정책 전략 연구원의 빙 부원장은 다음과 같이 말했다.
"농업 재구축의 방향을 명확히 정하야 합니다. 이들을 실시하기 위해서는 각각 정책에 개혁은 어떤 문제인지를 지적되야 합니다."
농업 재구축에는 향후 부가 가치의 향상과 지속적 발전이 촉진되고 2011년부터 2015년에 농업 분야의 성장률을 연평균 2.6%에서 3%, 2016년부터 2020년에는 3.5%에서 4%로 한다는 목표를 내걸고 있다. 이들의 계획을 성공시키는 것은 농촌부 주민들의 수입으로 생활 수준 향상, 빈곤율 감소, 식량 안보 확보에 기여한다고 보여집니다.
- 발췌 번역 / 정리 - ⓒ 비나한인 http://www.vinahanin.com
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