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기후변화에 따른 베트남의 대처

- 기후변화에 매우 취약한 나라로 선정 –

- CDM 시장에서 활동 시 경제적 이익 얻을 수 있어 –

 

 

 

□ 베트남 기후변화

 

 ○ 기후변화에 취약한 고위험군 국가로 선정

  - 영국 Maplecroft사의 기후변화취약성지표(CCVI)에서 2011년 170개 국가 중 13위, 193개 국가 중 23위

  - 2009년 6월 환경자원부의 해수면 상승과 기후변화 시나리오에 따르면 지난 50년간(1958~2007) 평균기온 약 0.5~0.7℃, 해수면 약 20㎝ 상승

 

2011, 2012년 기후변화 취약성 지표 고위험군국가

2011 순위

국가

2012 순위

국가

1

Bangladesh

1

Haiti

2

India

2

Bangladesh

3

Madagascar

3

Zimbabwe

4

Nepal

4

Sierra Leone

5

Mozambique

5

Madagascar

6

The Philippines

6

Cambodia

7

Haiti

7

Mozambique

8

Afghanistan

8

DR Congo

9

Zimbabwe

9

Malawi

10

Myanmar

10

The Philippines

12

Cambodia

23

Vietnam

13

Vietnam

27

Indonesia

14

Thailand

28

India

자료원: Climate Change Vulnerability Index 2011 &2012 - Maplecroft

 

 ○ 각 단계에 따른 시나리오를 계획하고 기후변화 대처 전략 구상 중

  - B2(저공해) 시나리오에 의하면 21세기 말까지 1980~1990년대에 비해 연평균 기온 1.6~2.8℃, 연간강우량 5%, 해수면 28~33㎝ 상승 예측

 

2020~2100년 베트남 기후변화 B2 시나리오

Climatic Region

Decades of the 21st Century

2020

2030

2040

2050

2060

2070

2080

2090

2100

Changes in Annual Average Temperature in Comparison to 1980-1999 (0C)

North West

0.5

0.7

1.0

1.3

1.6

1.9

2.1

2.4

2.6

North East

0.5

0.7

1.0

1.2

1.6

1.8

2.1

2.3

2.5

North Delta

0.5

0.7

0.9

1.2

1.5

1.8

2.0

2.2

2.4

North Central

0.5

0.8

1.1

1.5

1.8

2.1

2.4

2.6

2.8

South Central

0.4

0.5

0.7

0.9

1.2

1.4

1.6

1.8

1.9

Central Highlands

0.3

0.5

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.5

1.6

South

0.4

0.6

0.8

1.0

1.3

1.6

1.8

1.9

2.0

Changes in Annual Rainfall in Comparison to 1980-1999 (%)

North West

1.4

2.1

3.0

3.8

4.6

5.4

6.1

6.7

7.4

North East

1.4

2.1

3.0

3.8

4.7

5.4

6.1

6.8

7.3

North Delta

1.6

2.3

3.2

4.1

5.0

5.9

6.6

7.3

7.9

North Central

1.5

2.2

3.1

4.0

4.9

5.7

6.4

7.1

7.7

South Central

0.7

1.0

1.3

1.7

2.1

2.4

2.7

3.0

3.2

Central Highlands

0.3

0.4

0.5

0.7

0.9

1.0

1.2

1.3

1.4

South

0.3

0.4

0.6

0.8

1.0

1.1

1.2

1.4

1.5

Sea Level Rise in Comparison to 1980-1999 (cm)

 

12

17

23

30

37

46

54

64

75

자료원: Climate Change, Sea Level Rise Scenarios for Vietnam, 2009 – MONRE

 

 ○ 베트남 온실 가스 배출량 증가 추세

  - 2011년 4월 UN 기후변화자료표(Climate Change Fact Sheet)에 의하면 베트남 이산화탄소 배출량은 1990~2007년대에 5배, 인구당 배출량은 1990년 0.3미터톤에서 2007년 1.3톤으로 4배 증가

  - 베트남 온실가스 배출량 빠른 속도로 증가하나 다른 지역에 비해 낮은 편

 

국가별 인구당 이산화탄소, 온실가스 배출량

Country

CO2 Emissions per Capita / Tons - 2008

GHG Emissions per Capita Tons of CO2 Equiv. - 2005

The Philippines

0.9

0.8

Vietnam

1.5

1.3

Indonesia

1.8

1.5

Thailand

4.3

1.6

China

5.2

1.5

Singapore

7.0

1.4

Malaysia

7.7

2.4

Japan

9.5

1.0

Korea

10.6

1.2

France

6.1

2.3

The United Kingdom

8.5

1.8

Germany

9.6

1.9

USA

17.3

3.7

자료원: UNDP Human Development Report 2011

 

 ○ 온실가스 인벤토리 작성

  - 2000년 결과보고서에 따르면 온실 가스를 대량으로 배출하는 분야로 농업(43.1%)과 에너지산업(35%)

 

1994, 1998, 2000년 온실가스 인벤토리 결과정리표

Sector/Year

1994

1998

2000

Emissions
CO2 Equiv.
(Mil. Tons)

%

Emissions
CO2 Equiv.

(Mil. Tons)

%

Emissions
CO2 Equiv.

(Mil. Tons)

%

Energy

25.6

24.7

43.5

35.9

52.8

35.0

Industrial processes

3.8

3.7

5.6

4.6

10.0

6.6

LULUCF

19.4

18.7

12.1

10.0

15.1

10.0

Agriculture

52.5

50.5

57.4

47.4

65.1

43.1

Waste

2.6

2.4

2.6

2.1

7.9

5.3

Total

103.9

100

121.2

100

150.9

100

자료원: Climate Change Fact Sheet of Vietnam, April 2011 version – UN

 

2010, 2020, 2030년 베트남 온실가스 예상 배출량

                                                                        단위 : million tons of CO2 Equivalents

Sector

2010

2020

2030

Energy

113.1

251.0

470.8

LULUCF

-9.7

-20.1

-27.9

Agriculture

65.8

69.5

72.9

Total

169.2

300.4

515.8

자료원: Climate Change Fact Sheet, April 2011 Version

참고: 산업공정과 폐기물에서 나오는 온실가스 불포함

 

□ 베트남 정부의 기후 변화 대처

 

 ○ 기후 변화의 영향에 대한 낮은 인식

  - 정부수준에서 기후변화가 사회·경제 부분에 심각한 부작용을 가져다 준다고 알고 있으나 구체적 법률, 제제수단 미비

  - 현재 기후변화에 대한 법령, 관리 메커니즘, 사업계획 등 준비가 이루어지고 있는 대응 초기 단계

 

 ○ 기후 변화 대응 노력

  - 1992년 6월 11일 기후변화협약, 1998년 12월 3일 교토의정서 서명과 비준

  - 2008년 기후 변화 대응 국가 목표 프로그램(NTP-RCC) 실시

 

NTP-RCC 목표

No.

National Targets

1

기후변화가 베트남에 미치는 영향 평가

2

기후 변화를 대처하기 위한 해결책 제시

3

기후 변화 대처용 과학적 해결책 제시를 위한 과학, 기술분야 활동

4

기후 변화 대처를 위한 기관, 메커니즘, 정책 통합 및 강화

5

기후 변화에 대한 인식 증대와 관련 분야 인적 자원 개발

6

기후 변화 대처를 위한 국제 사회와의 협력관계 증대

7

기후변화에 따른 사회경제적 발전 전략과 마스터 플랜 계획

8

기후 변화 대처를 위한 정부 수준의 활동 계획 수립과 실행

자료원: Decision 158/2008/QD-TTg on the NTP-RCC

 

기후변화 관련 베트남 법률문서 리스트

Legal Docs

Major Content

Issuer & Year

35/2005/CT-TTg

교토의정서 시행

주석 – 2005

47/2007/QD-TTg

교토의정서 시행계획 승인

주석 – 2007

130/2007/QD-TTg

CDM 프로젝트 재정 메커니즘과 정책

주석 – 2007

172/2007/QD-TTg

2020 자연재해 예방과 감소 전략

주석 – 2007

158/2008/QD-TTg

기후변화 대처를 위한 국가 목표 프로그램

주석 – 2008

1410/QD-TTg

기후변화 대처를 위한 폴리시 매트릭스 지원 프로그램(SP-RCC)

주석 – 2011

//

2009 베트남 기후 변화와 해수면 상승 시나리오

환경자원부 – 2009

2418/QD-BTNMT

2011-2015 기후 변화 대응 액션플랜

환경자원부 – 2010

4103/QD-BCT

2010-2015 액션플랜

산업무역부 – 2010

543/QD-BNN-KHCN

2011~2015 액션플랜과 2050 비전

농업발전부 – 2011

199/QD-BGTVT

2011~2015 액션플랜

교통부 – 2011

403/QD-LDTBXH

2011~2015 액션플랜

노동사회부 - 2011

 

 ○ 2030 기후변화 국가전략과 2050 기후변화 국가전략 비전 초안 준비

 

 ○ 해외 정부나 국제 기관으로부터 기후 변화 관련 활동 지지, 지원

 

베트남 해외 자금 지원 기후변화 관련 프로젝트 리스트

Project Name & Major Content

Funding Agency

Period

프로젝트명 : Capacity Building for Climate Change Project
주요내용 : 베트남 기후 변화 대처 능력 향상, 취약성 극복 및 온실 가스 배출 규제

UNDP

(US$ 4.66 mil.)

2009~2012

프로젝트명 : Helping poor farmers in rice-based systems in the Mekong Delta adapt to climate change

주요내용 : 메콩 델타 소규모 농업인의 기후 변화 적응을 위한 베트남, 호주 및 국제 농업 리서치 센터 협력 연구 및 개발

AusAID

(US$ 1.0 mil.)

2009~2013

프로젝트명 : Sustainable Management of Forest Ecosystems for Coastal Protection in Bac Lieu Province (Mekong Delta)

주요내용 : 지방 정부 지원을 통한 해안 방풍림, 맹그로브림 모니터링, 관리 및 생물학적 기능성 증진. 이를 통한 해안지역 경제성장 및 생태계 보호

German ODA(GIZ)

(US$ 2.24 mil.)

2009~2011

프로젝트명 : Megacity Research Project of Hochiminh City

주요내용 : 기후 변화 대처하기 위한 도시계획

German ODA

2009~2014

프로젝트명 : Management of natural resources in the coastal zone of Soc Trang Province

주요내용 : Soc Trang 성 해안 습지 보호 및 지속가능한 개발, 모니터링 시스템 개발 및 국민 인식 교육

German ODA

(US$ 4.5 mil.)

2007~2012

프로젝트명 : Climate Change Initiative Framework of the Mekong River Commission

 주요내용 : 베트남 기후 변화에 대한 활동 및 교육 제공

AusAID

(US$ 4.0 mil.)

2009~2015

프로젝트명 : Screening of forestry land suitable for carbon emission mitigation

주요내용 : CDM, REDD과 함께 조림, 재식림 사업 계획

Japanese ODA (JICA)

2009~2011

프로젝트명 : VN-GEF Rural Energy II Project

주요내용 : LDU 개발 및 효과적 사용을 통한 온실 가스 감량

WB/GEF
(US$ 5.25 mil.)

2004~2014

프로젝트명 :  Barrier Removal to Implement Cost Effective Energy Efficient Standards and labeling (BRESL)

주요내용 : 새로운 에너지 효율 기준 수립 및 실행

UNDP

(US$ 1.0 mil.)

2008~2012

프로젝트명 : Phasing out Incandescent Lamps (ILs) through Lighting Market Transformation in Vietnam

주요내용 : 백열등 생산 및 판매 단계적 폐지 및 전기 절약 램프 프로모션

UNEP/GEF

(US$ 10.98 mil.)

2008~2014

프로젝트명 : Wind Energy

주요내용 : 계통 연계형 풍력 발전소 용 법적 프레임 워크 작성 및 기술력 향상

German ODA

(US$ 1.4 mil.)

2009~2011

프로젝트명 : Vietnam Renewable Energy

주요내용 : 재생가능한 에너지 자원을 통한 요금 절약형 전기 공급 증가

WB

(US$ 239.4 mil.)

2009~2014

프로젝트명 : Hanoi Urban Transport Project

주요내용 : 온실가스 배출을 줄이기 위한 BRT 시스템, 도로인프라, 지속 가능한 도시 계획 수립

WB/GEF

(US$ 9.8 Mil.)

2007~2013

자료원: The Standing Office of NTP-RCC

 

□ 한국 기업을 위한 권고사항

 

 ○ 베트남은 온실가스 배출 감소 의무가 없음.

  - 부속서 1국가와 탄소배출권을 거래함으로써 친환경 기술을 발전시키기 위한 자금 충당 가능

 

 ○ 수익성이 예상되는 CDM 시장 활동

  - CDM 프로젝트 자본 투자(100% 혹은 일부)

  - CDM 프로젝트용 기술, 기계 공급

  - CDM 프로젝트 준비와 등록을 위한 컨설팅 서비스 제공

  - 탄소배출권 구입

 

 ○ 현재 베트남 내 가장 가능성 높은 CDM 프로젝트

  - 재생가능 에너지자원용 소형수력발전소 건설

  - 대형 돼지 축사와 정화조 등에서 나온 바이오가스 활용과 메탄가스 수집

  - 재생가능 에너지자원용 풍력발전소 건설

  - 연료유에서 조개탄으로 보일러 연료 전환

 

 ○ 참고: 주요기관

 

기관명

NTP-RCC Vietnam

(The Office of National Target Program to Respond to Climate Change)

ADD

8, Phao Dai Lang, Hanoi, Vietnam

TEL

+84-4)3775-9769

FAX

+84-4)3775-9770

EMAIL

chiinbox@yahoo.com

WEB

www.ntprcc.gov.vn

C.P

- Mr. Le Cong Thanh, Director of the Dept. of Meteorology, Hydrology & Climate Change of the MONRE, & Office Manager of NTP-RCC Vietnam

- Mr. Truong Duc Chi, Vice Director of the Dept. & Secretary of NTP-RCC Vietnam (HP: 84.903207 999)

주요 업무

기후변화대응 국가 프로그램 수행

 

기관명

The Standing Office of Vietnam National Steering Committee for United Nations Framework Convention on Climate Change and Kyoto Protocol

ADD

8, Phao Dai Lang, Hanoi, Vietnam

TEL

+84-4)3775-9384

FAX

+84-4)3775-9382

EMAIL

vnccoffice@fpt.vn

WEB

www.noccop.org.vn

C.P

- Mr. Nguyen Khac Hieu, Vice Director of the Dept. of Meteorology, Hydrology & Climate Change of the MONRE

- Mr. Hoang Manh Hoa(HP: 84.912 328 779), Manager of Climate Change Division of the Department & Secretary of DNA Vietnam

주요 업무

UNFCC, CDM, 교토프로토콜 관련 업무 수행

 

 

자료원: 베트남 자원환경부, 주요 기후관련 기관, 코트라 호찌민 무역관 종합

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